近年来，昭平县黄姚镇始终把维护社会稳定作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进平安建设和维护全镇社会大局和谐稳定，以打造平安品牌为目标，严格落实平安创建责任制，充分调动全镇各方面社会力量，形成上下联动、多元共治的平安创建格局，保证全镇人民安居乐业及镇域经济社会高质量发展。

探索基层治理“新招”回应民生诉求

在黄姚镇的居民区内，老人走亲串巷话家常，孩童携手玩游戏;在黄姚古镇风景区里，村民在榕树下休憩，游客乘游船尽享美景......

平安，是民生所盼、发展之基。黄姚镇积极深化拓展党建引领下的基层治理工作，推行由镇退役军人服务站和黄姚派出所组成的“站所联盟”基层治理新模式，走出了一条具有黄姚特色的“枫桥之路”，让黄姚镇成了推行基层善治和平安建设的排头兵。

镇退役军人服务站和黄姚派出所分别设有“老兵调解室”和“军哥调解室”，以专门推进矛盾纠纷多元化解而广受群众好评。近日，黄姚镇居民韩再欢和莫雪萍因车辆剐蹭而引发的纠纷吵红了脸，双方各持己见，言辞激烈，矛盾一触即发。此时，“老兵调解室”和黄姚镇司法所的工作人员及时介入调解。

经过“老兵调解室”和黄姚镇司法所工作人员以发生在身边的交通事故为案例，以案释法，通过摆事实讲法律的方式，做足双方当事人的思想工作。经过几个小时的调解，双方当事人最终达成了一致的处理意见，并现场签订调解协议书，握手言和。

“正因为黄姚辖区游客多、建设项目多和征地拆迁多，所以矛盾纠纷也多，我们通过创建‘老兵调解室’和‘军哥调解室’，并开通24小时调解服务热线，都是为了更好化解矛盾纠纷，回应群众们的诉求。”黄姚镇党委政法委员谭杰宝说道。

2023年，“老兵调解室”共调解矛盾纠纷1起;“军哥调解室”共调处各类矛盾纠纷192起。

用心用情化解纠纷 打造“平安景区”

“元旦假期期间，进出景区人数达到了1.5万人次。”黄姚古镇营销部经理秦彩艳表示。

黄姚镇常住人口约6.5万，辖19个行政村，而2023年接待游客就超128万余人次，是将近常住人口的20倍。若黄姚镇精细化管理做得不全面，不仅群众不满意，游客也不愿意再来，景区的旅游口碑也将下降，经济收益也会大打折扣，因为这里不仅是广西面向粤港澳大湾区开放的前沿和窗口，也是国家AAAAA级旅游景区。

众多的人流给景区和周边群众创造了收益的同时，也给黄姚镇带来了高负荷的维稳压力。

近几年来，黄姚派出所顶住压力，大力推动黄姚警务室平台建设工作，深化与黄姚旅游巡回法庭平台和黄姚景区旅游纠纷人民调解委员会平台的协同联动，搭建“景区警务”和“村级警务”打通服务群众“最后一米”，着力为古镇案件办理提供优质服务。

黄姚镇通过推动人民调解进景区、法律顾问进景区等方式，主动参与黄姚景区矛盾纠纷排查化解工作，闯出了黄姚镇平安建设的“旅游警务”新路子，绘就了便民新风景。

1月13日，黄姚古镇管理员林先生报警称有游客爬围墙进入景区，游客称是回景区内酒店取行李，在管理员同意游客进入景区取行李后离场，但游客既不愿离开也不愿购买门票，双方僵持在莫家大院停车场，经民警和黄姚义警联合现场调解，向游客说明景区管理相关规定后，及时化解了这起纠纷。

2023年来，黄姚派出所共化解各类矛盾纠纷300余起，调解成功率高达98.2%，其中73起涉旅纠纷实现100%化解。

凝聚基层力量 筑牢平安基石

深冬，黄姚镇杨村村的小广场上热闹非凡，村民们正忙着参加贺州市“推进移风易俗 助力乡村振兴”新时代文明实践志愿服务示范活动。

“通知中奖、领奖，让你先交钱的都是诈骗!”“出门在外，燃气阀门一定要拧紧。”“线路老化要及时更换，避免短路引起火灾......”在活动现场，平安建设志愿者向群众发放反诈骗和冬季用电用气安全知识宣传资料，以案为诫为过往村民讲解电信诈骗惯用手段和用电用气不当导致的后果，提醒村民们提高安全意识。

警力有限，民力无穷。黄姚镇充分发挥群众自治力量，紧紧扣住群众工作这条主线，发动全镇19个行政村分别组建1支由村“两委”干部、村民代表、小组长等15名人员组成的群防群治队伍，开展各类群众性、互助性自防自治的平安建设活动，有效预防、减少各类违法犯罪和事故的发生，切实增强村民的安全感和满意度。

群防群治队伍作为社区基层治理的一支重要辅助力量，志愿者们用自己的“辛苦指数”换取了群众的“幸福指数”。其中，北莱村群防群治队伍坚持每周一、三、五治安巡逻和每月法治宣传入户，该村40年无命案、20年无黑恶和无群体性事件。2023年，北莱村获评第八批“全国民主法治示范村”“第三批全国乡村治理示范村镇”。