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拧紧“清廉阀” 乡村“廉花盛”
——八步区扎实推动清廉乡村建设全面提质增效扫描
“现在村里每一分钱怎么花、每个项目怎么办,都跟群众讲得清清楚楚,我们监督有据、干事清白。”仲夏时节,在八步区莲塘镇炭冲村“党群廉心站”,刚召开完群众议事会的炭冲村党支部书记黄高祥说。
近年来,贺州市八步区紧扣清廉广西建设提质增效三年行动目标任务,聚焦“党建引廉”“三单一图”“群腐整治”“阵地建设”,努力打造风清气正、勤廉务实、清廉有序、厚德养廉的乡村社会环境,扎实推动清廉乡村建设全面提质增效,引领乡村治理提质增效、融合共建,为乡村振兴注入了强大动力。
党建引廉,锻造乡村振兴“铁军”
“上周刚学了违纪违法典型案例,大家对照案例自查自纠。”近日,在八步区黄洞瑶族乡三岐村,村党支部书记严军指着“清廉茶室”墙上张贴的《村级小微权力风险防控指南》说,“去年我们村集体林场发包,就是严格按流程公开招标,最终成交价比预期高出15%。”
八步区将清廉根基深植于党建沃土,通过“五基三化”巩固年行动,对198个村(社区)党组织全面“体检”,处级党员领导带头“解剖麻雀”,清单化推动整顿提升。农村星级党组织“焕新”计划同步实施,清廉建设内容融入村干部培训核心,村级决策、“三务”公开、财务联审等制度持续完善。村“两委”换届严把入口关,15个部门联合审查,19项负面清单情形人员被坚决挡在门外。8个党建巡回指导组深入乡村,确保“第一议题”“三会一课”落地生根。依托新时代文明实践站等阵地,廉政党课、廉洁故事分享让清风化雨,润物无声。
“三单一图”,阳光照进权力末梢
在八步区仁义镇共和村的“云直播”后台,画面中村民李大姐在镜头前发问:“上月修水渠的8000元人工费,领款人签字为什么不全?”村会计立即调出银行转账凭证和用工记录逐项解释,最终获得村民认可。以前共和村开会,来的村民通常都比较少,现在开通“云直播”后,场均观看超500人次。共和村去年实施的11个项目,群众满意度达98%,这是“三单一图”监督体系带来的新变化。
如何管住小微权力?八步区亮出“三单一图”硬招——聚焦责任落实、产业发展、“三资”管理等关键领域,详细梳理出9大项44小项权责清单,并为每个小项制定对应的风险清单和防控清单,制作小微权力运行流程图1套(即“三单一图”),全部“晒”在村级展板和宣传材料上。党员群众“照单监督”,村干部“按图干事”。“凡决策必公开、凡开支必公示”在微信群落地生根,村民指尖一点便能在线监督。“村务清、账目清,群众明白、干部清白”的“两清两白”目标,在阳光监督中实现。
在清廉乡村建设工作开展中,八步区注重和群腐工作紧密融合、同步推进,组成3个专项核查组,对16个乡镇(街道)2021年以来的村集体财务凭证开展逐村逐笔核查,重点清理白条入账、票据不合规、收支明细不清等问题,建立问题台账,对单笔5000元以上的非生产性支出逐一倒查资金流向。对235份集体经济合同开展合规性审查,重点整治低价出租、超长期承包问题,力争农村集体“三资”违规资金追回率90%以上,经济合同规范率提升至95%。
阵地建设,激活文化“廉动力”
“清廉乡村百花妍,乡村治理谱新篇。各位父老乡亲注意听了啵,宣唱基层乡村治理开始咯……”傍晚的八步区铺门镇铺门社区热闹非凡,“清风亭”里山歌悠扬。自治区级非物质文化遗产代表性传承人用本地话将自治区级非物质文化遗产代表性项目“八步铺门茶姑调”与清廉文化建设深度融合,创新打造“清廉+茶姑调”宣教模式,形成特色鲜明的廉洁文化品牌。
在桂岭镇红七军纪念馆,“90后”讲解员小林带着学生体验“纪律讲堂”。“当年红军战士用三个铜板买柚子,老乡不收钱,战士就把钱塞进柚子皮里……”这种沉浸式教育自该纪念馆建成以来已普及2.6万人次。而广西家教家风基地(贺州)“红色家风”展厅目前已接待桂粤湘三省(区)参观团225批,成为省际清廉文化地标。
廉洁文化在八步乡村绽放独特魅力。黄洞瑶族乡三岐村充分发挥瑶绣基地、“清廉茶室”的作用,用山歌、瑶话宣讲让廉洁文化“活”起来;桂岭镇、开山镇深挖红色资源,打造“重走红军清廉路”等“五个一”红色廉洁课程;贺街文庙化身广西家教家风基地,6个展厅传播家风故事,成为辐射桂粤湘三省(区)的清廉文化地标。八步区持续加强阵地建设,把清廉文化和民俗文化、红色文化有机融合,在弘扬民族文化的同时,传递清廉建设“好声音”,让廉洁文化“动”起来、“活”起来、“实”起来。
“廉花盛开”,促进产业兴旺
清风劲吹处,沃野展新姿。在八步区铺门镇蔬菜大棚里,种植大户陈贻作跟记者算了一笔增收账:“‘三资’规范后,村里建大棚租给我们,成本降了三成。”铺门镇去年蔬菜产值突破10亿元,获评全国农业产业强镇。
数字见证廉兴互促:今年一季度,八步区农林牧渔业总产值同比增长2.8%,其中,种植业产值增长4.8%,畜牧业产值增长2.1%,渔业产值增长5.9%。八步区目前建成8个自治区级现代特色农业示范区,铺门镇跻身全国农业产业强镇,特色农产品优势区与产业融合示范园多点开花。蔬菜、香芋、水果等产业蓬勃发展,数据亮眼——八步区香芋产值超4.8亿元,设施蔬菜产值破1.1亿元。八步区委书记雷少华说:“清廉乡村建设不是束之高阁的口号,它融入每一次村务决策、每一分资金监管、每一个产业发展。当干部清正干事、群众明白监督成为习惯,乡村振兴就有了坚实的基础。”




