“声声入耳”的噪声令人不胜其烦，如何给城市“降噪”，保护市民的“安静权”，还群众“耳畔安宁”?

广场舞噪声深夜扰民、邻里噪音纠纷影响生活、酒吧低音炮震感夜不能寐……随着城市化进程的推进，许多不合时宜的声音都成为了社会生活里的噪声，让人们的耳朵备受煎熬，社会生活噪声污染案件频繁发生。

2023年1月至11月，贺州市12345热线累计接听反映社会生活噪声来电2284通，通过电话、微信、市长信箱、自治区12345平台、国家投诉平台等渠道生成有效工单2761件，与2022年同期相比，上涨了27.24%。

近年来，贺州市各有关部门多管齐下，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的原则，通过推动噪声污染防治地方立法和配套制度建设、强化噪声污染区域的巡查巡逻和监督管理、积极开展娱乐场所噪声专项整治等措施，有效改善了全市社会生活噪声污染状况。

2023年12月12日，有市民反映，昭平县步行街公牛巨人店铺在经营期间，不定时播放音响，由于声音很大，已影响附近居民日常生活。接到信件后，昭平县城市管理综合执法局立即派出执法人员进行调查处理，现场约谈业主，责令其立即进行整改，业主承诺在经营期间不会再发生扰民情况。

“接到群众举报投诉工单后，会通过城市管理数字中心平台把工单移送辖区大队现场核实处置，针对商家使用高音广播喇叭等产生高噪声扰民问题，通常会采取说服教育、责令改正等方式，提醒相关责任人降低音量，对拒不改正的，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条、第八十二条的有关规定予以处罚。”市城市管理局综合执法支队队长陈家敏表示。

然而，在处置社会生活噪声时，噪声扰民问题也具有普遍的随机性、偶发性和反复性，日常监管执法难度大。

2023年11月29日，市民来电反映八步区桂东广场夜猫子小黄鱼和古法烧烤以及咱家小烤及附近的宵夜摊噪声扰民的问题，并表示该问题多次投诉，并未根本解决，已严重影响居民的日常休息。

市城市管理局联合住建部门及物业管理人员到现场核实，经调查了解，该处位于小区公摊区域，归全体业主所有，被聘请的物业具有管理的责任和义务，要求住建局物管科责令该处物业履行职责，规范物业管理范围内的经营秩序。目前，该处宵夜摊噪声扰民问题已经得到有效缓解。

2023年以来，市城市管理局经过加强在商业街区、广场、公园等跳广场舞使用高音喇叭有噪音扰民行为的监管及占道经营夜市摊点大声说话、吵闹、猜码等噪声扰民行为的整治，共有效制止高音喇叭噪声扰民760多起，制止夜市摊点噪声扰民行为230多起，取缔露天烧烤摊点143摊次。

“为了解决群众诉求，城市管理执法部门一般会采取现场调查、开展法律宣传、加大日常执法巡查等方式，及时阻止和预防噪声扰民问题发生，对经查实存在噪声扰民事实拒不改正的，依法予以处罚。”陈家敏说。

社会生活噪声污染治理工作，涉及城市治理的方方面面、各行各业，仅靠某个部门难以解决，也不能“一罚了之”，需要全社会的共同参与。

为确保社会生活噪声得到有效管控，贺州市按照“生态环境部门统一监督管理、行业管理部门负责行业监督管理、执法部门负责监督执法”的原则，出台相关管理规定，对噪声权责不明晰的问题进行划分，并制定《贺州市噪声污染防治实施方案 (2023-2025年) 》，文化广电旅游、市场监管、住房和城乡建设、城市管理、公安等相关部门在各自职责范围内履行社会生活噪声行业监管职责，坚决杜绝“无处罚不检查”等行为。

还静于民，利在于人，责也在人。营造人人有责、人人参与、人人受益的噪声污染防治氛围，才能让全社会共享一片宁静的空间。

为使人们充分认识社会生活噪音污染的危害，让消除城市噪音成为每位公民的自觉行动，有效解决噪音污染扰民的问题，保障居民正常生活和身体健康，市城市管理局不断加强噪声污染防治相关法律法规的宣传，组织执法人员到城区沿街商铺、广场、公园、夜市摊点等开展宣传活动，发放宣传手册、通告等，2023年共开展宣传活动40多次，发放宣传手册700余份、通告300多份。

“噪音比之前少了很多。”“做得不错，对整改效果很满意。”……连日来，贺州市市民对社会生活噪声整治处理情况进行了反馈，全市2023年2761件社会生活噪声有效工单按时办结率100%，平台统计群众满意率97.99%。

“天籁可闻、噪声难觅”一直是大工业时代人们的理想。随着时代的发展变化，越来越多人愿意相信，同时享受经济社会的发展与居住环境的安静不再是一种奢侈的梦想。“希望安静始终成为我生活里的常事。”市民古女士说。